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[ 来自:不详  阅读:   时间:2013.03.15 ]
剔除污水处理行业“恶瘤”促进行业良性循环

  保护环境不是一朝一夕的任务,也不是一代人的责任,而是世世代代持续发展的战略工程。经济发展了,产生了环境污染的问题,环境污染消除了,又促进了经济的快速发展。既相矛盾而又统一的这对孪生姊妹在人类生活中客观存在着。水是人类生命之源,水是经济腾飞的先决条件,水环境不容污染,水资源不是取之不尽用之不完的。
  
  近年来,我国污水处理行业突飞猛进,整体发展处于快速成长期,主要表现在污水处理能力迅速扩张、污水处理率稳步提高、污水处理量快速增长等方面。截至2011年底,全国城镇污水处理厂全年累计处理污水393.13亿立方米,同比增加45.72亿立方米,增长13.12%。截至2012年6月底,全国设市城市、县累计建成城镇污水处理厂3243座,处理能力达到1.39亿立方米/日。
  
  随着产业化进程不断推进,10多年间,我国污水处理行业已经形成了较为完整的产业链。包括上游的污水处理设备、处理药剂、给排水管道,中游的污水处理工程建设以及下游的污水处理运营服务。“这个产业链中,污水处理率已经超70%,大的投资格局基本上形成了。”从事污水处理行业20年的中持北京环保发展有限公司董事长许国栋向记者介绍说。
  

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  相比较而言,环境保护的市场化程度却明显落后于其他领域,远远落后于整个国民经济的市场化程度。由于历史的原因,我国城市污水处理厂的建设严重滞后。美国、日本等发达国家的污水处理率均超过90%,而我国大中城市平均不到80%,仍有许多小城市、乡镇没有污水处理厂。大量的生活污水得不到处理,必然对江河湖海造成严重污染,危害百姓身体健康,同时也制约了城市各方面的发展速度。
  
  有关调查显示,城市污水处理主要存在5个方面的问题:一是管网收集系统建设滞后,污水处理设施难以充分发挥效益;二是部分污水处理厂超标准建设,规模不切实际,占地过大,造成投资效益低下,“重厂轻网”已成为污水处理全行业的痼疾;三是污水处理收费不到位,难以形成良性循环。大部分城市污水处理费标准偏低;四是运行管理政企不分,效率低下的局面亟待改进。有些城市政府默许污水处理设施不运行或减量运行,根本谈不上有效监管;五是一些企业排入下水道的污水严重超标,致使城市污水处理厂不能正常运行,出水水质不能达标排放,个别的甚至全系统瘫痪。如何解决这些顽疾,形成污水处理产业化的良性循环,是我们必须面对的问题。


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